花蓮26歲賴姓職業軍人為了幫女友還清債務,2年前向地下錢莊借10萬元,沒想到陸續還錢已超過46萬元,還是不能還完,他每月軍餉扣掉欠債,最後只剩8000元生活,還一度被討債集團關狗籠威脅殺死,只好答應會再借錢還債,才獲釋。痛苦的他實在走投無路,今年4月向報警求助。花蓮縣警局刑大偵二隊經5個月追查,將涉嫌用吸血重利的林嫌,依恐嚇取財、妨害自由及重利罪嫌,移送偵辦。

 

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不當黨產處理委員會今天舉行,救國團是否為國民黨附隨組織聽證會,不過,救國團今天會議一開始就質疑聽證程序瑕疵,委任律師劉昌坪表示,救國團在10月18日收到補充調查報告,發現報告中有100個附註,缺乏資料來源,由於距離聽證只剩下不到4個工作天,救國團才隔天立即向黨產會要求調閱聽證文件,但黨產會卻拖到昨天下午才讓救國團閱卷,高達500多頁的文件,根本無法在半天時間內完成閱卷,因此,黨產會今天聽證會,已明顯違反行政程序法。

救國團今天在聽證會一開始,就提出程序問題,主張黨產會主委林峯正、委員楊偉中等人,應該進行利益迴避,劉昌坪同時主張,黨產會在2月24日針對救國團,舉辦第一次聽證後,有長達半年時間,進行後續的補充調查,但是卻在上週才將補充調查報告提供給當事人與利害關係人,救國團18日才收到報告。

劉昌坪表示,黨產會的53頁的補充調查報告,裡急需用錢怎麼辦面有高達100個附註,缺乏資料來源,救國團收到報告後,在上週五即向黨產會提出閱卷,但黨產會卻一直到昨天下午才同意救國團閱卷,才發現閱卷資料竟高達500多頁資料,讓救國團很難逐一驗證,「黨產會有8個月完成調查報告,我們只有一個下午時間閱卷,這合理嗎?充分嗎?」

劉昌坪表示,黨產會調查報告有多處明顯錯誤,例如報告18頁提到救國團在成立以前,主動賀電國民黨,第16頁引用國民黨中改會通過救國團組織章程建議版本,刻意提及救國團應該受國民黨領導,但卻刻意不提行政院最後頒布的《救國團籌組原則》,並無救國團應受國民黨領導的規定,顯示黨產會對於救國團是否為附隨組織議題,已有心證結論,因此調查報告任意性拼湊,不會去追究政治真實性。

不當黨產處理委員會舉辦「社團法人債務協商後辦信用卡中國青年救國團是否為社團法人中國國民黨之附隨組織 」聽證程序。(陳明仁攝)

劉昌坪引述大法官會議針對文林苑都更與苗栗張藥房強拆的解釋,強調大法官釋字第709號解釋,認為政府依據都更條例所為行政處分,是否違反憲法與行政程序法所規定之正當行政程序,大法官會議特別提到,政府為確保利害關係人權益,對於當事人與利害關係人知悉哪家銀行貸款利率低相關資訊,「應給予合理準備時間」,不當黨產處理條例並沒有排除《行政程序法》所保障人民最低權益。

劉引述大法官湯德宗對《行政程序法》第55條見解,強調聽證若要具備實質意義,必須給予當事人十足準備時間,聽證程序如果沒有給予當事人足夠準備時間,「這種違法瑕疵,是不能以後續調查進行補正的」。

劉強調,依據《行政程序法》第9、36條,黨產會作為行政機關,其調查報告應該對當事人有利與不利資料同時注意,但上週公佈補充調查報告,很明顯違「反有利不利一律注意原則」。

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